Материалы
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 марта 2020 г. № 27
О введении режима повышенной готовности
(с изменениями на 25 августа 2020 г.)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента № 316):
1. Ввести с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.
2. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.
3. Установить на период действия режима повышенной готовности следующие ограничения:
3.1. Запретить проведение на территории Нижегородской области любых массовых мероприятий (спортивных, зрелищных, деловых, публичных и иных) с очным присутствием людей.
Действие настоящего пункта не распространяется:
а) на проведение культурных и спортивных мероприятий регионального, межрегионального, общероссийского и международного значения по решению Координационного штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области (за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта);
б) на проведение спортивных соревнований при условии выполнения требований, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.14 настоящего Указа, на открытом воздухе с количеством зрителей (болельщиков) до 70 человек или в помещениях без зрителей (болельщиков);
в) на проведение памятных мероприятий на открытом воздухе с количеством участников до 50 человек по решению оперативного штаба соответствующего муниципального образования (с обязательным соблюдением участниками дистанции 1,5 метра);
г) на проведение органами записи актов гражданского состояния Нижегородской области церемоний государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке при условии ограничения одновременного присутствия: в залах проведения церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке – из расчета 1 человек на 4 кв.м площади зала, но не более 12 человек, включая ведущего церемонии; на открытых площадках для проведения церемонии (отдел ЗАГС "Дом бракосочетания" города Нижний Новгород, отдел ЗАГС "Заречный Дом бракосочетания" города Нижний Новгород, отдел ЗАГС "Автозаводский Дворец бракосочетания" города Нижний Новгород) – из расчета 1 человек на 10 кв.м пространства открытой площадки, но не более 20 человек, включая ведущего церемонии.
3.2. Закрыть для посещения ночные клубы (дискотеки), танцевальные площадки, кальянные, питейные заведения (коктейльные залы, бары и пивные бары с преобладающим обслуживанием спиртными напитками), зоны питания, расположенные в торговых и торгово-развлекательных центрах, детские игровые комнаты, театры, оперные здания, мюзик-холлы, концертные залы, аттракционы и иные общественные территории и объекты для отдыха и развлечений (за исключением дельфинариев), перечисленные для кодов ОКВЭД 93.2.
По решению органов местного самоуправления на основании предложений оперативных штабов соответствующих муниципальных образований может быть открыто посещение парков, пляжей и иных общественных территорий (или их части), на которых существует риск массового скопления людей и массовых гуляний, при условии утверждения и обеспечения выполнения плана мероприятий по контролю соблюдения гражданами требований пункта 4.3 настоящего Указа на таких общественных территориях.
3.3. Приостановить следующие виды деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан (далее - организации):
а) работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров (в магазинах, на рынках, ярмарках; а также на улице в промышленной упаковке) и (или) непродовольственных товаров первой необходимости;
б) работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;
в) работа салонов красоты (в том числе парикмахерских), СПА-салонов, косметических и массажных салонов, соляриев, бань, саун, бассейнов, фитнес-центров, и других объектов физической культуры, аквапарков и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;
г) работа спортивных сооружений и объектов спорта;
д) работа музеев, зоопарков, дельфинариев, библиотек, кинотеатров;
е) работа организаций дополнительного образования.
3.4. Снятие ограничений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Указа, будет осуществляться постепенно в несколько этапов, которые определяются решением Координационного штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области о переходе на соответствующий этап.
Решение о переходе на соответствующий этап принимается при достижении и стабилизации значений показателей, установленных в качестве критериев для такого перехода с учетом Методических рекомендаций Роспотребнадзора от 8 мая 2020 г. "3.1. Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации МР 3.1.0178-20. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19" (далее - Методические рекомендации МР 3.1.0178-20), в том числе при стабилизации значения коэффициента Rt (коэффициент распространения инфекции) на уровне, установленном для перехода на следующий этап.
Поэтапное снятие ограничений не распространяется на территории Нижегородской области, в которых в соответствии с решениями Правительства Нижегородской области введены и действуют ограничительные мероприятия (карантин).
3.5. Определить, что на первом этапе снятия ограничений возобновляется:
а) работа объектов розничной торговли с отдельным (уличным наружным) входом и площадью торгового зала до 400 кв.м и специализированные мебельные магазины площадью более 1000 кв.м с отдельным (уличным наружным) входом;
б) работа салонов красоты с лицензией на медицинскую деятельность;
в) работа спортивных сооружений и объектов спорта без массового посещения для организации тренировочного процесса профессиональных спортивных клубов и спортсменов высокого класса, а также для тренировок, проводимых организациями дополнительного образования, организациями, осуществляющими спортивную подготовку (в пределах максимального числа одновременно обучающихся, занимающихся, установленного настоящим Указом для соответствующего этапа снятия ограничений), а также для проведения спортивных мероприятий, проведение которых разрешается в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3.1 настоящего Указа;
г) работа музеев, зоопарков, библиотек (за исключением читальных залов);
д) работа организаций дополнительного образования, организаций, осуществляющих спортивную подготовку, общеобразовательных организаций, учреждений культуры и спорта в целях осуществления ухода и присмотра за детьми, с очным присутствием занимающихся (обучающихся) в количестве до 5 человек в закрытых помещениях и до 15 человек на открытых площадках с учетом соблюдения дистанции, установленной пунктом 4.3 настоящего Указа;
е) открытые террасы и веранды при стационарных ресторанах и кафе, а также открытые террасы и веранды при нестационарных ресторанах и кафе, расположенные в парках, при условии реализации продуктов питания, напитков в промышленной упаковке. Руководителям организаций, в ведении которых находятся парки, открытые для посещения в соответствии с абзацем вторым пункта 3.2 настоящего Указа, обеспечить контроль за соблюдением на открытых террасах и верандах при нестационарных ресторанах и кафе, расположенных в парках, требований настоящего Указа, а также требований и рекомендаций Роспотребнадзора;
ж) работа фитнес-центров, спортивных клубов, туристических и экскурсионных бюро и других хозяйствующих субъектов по организации спортивных, экскурсионных мероприятий на открытом воздухе с очным присутствием занимающихся (клиентов) в количестве до 15 человек с соблюдением дистанции, установленной пунктом 4.3 настоящего Указа;
з) работа бань и саун с очным присутствием только совместно пришедших посетителей в количестве до 3 человек.
3.6. Определить, что на втором этапе снятия ограничений возобновляется:
а) работа объектов розничной торговли с отдельным (уличным наружным) входом и площадью торгового зала до 800 кв.м; уличная торговля;
б) работа салонов красоты без лицензии на медицинскую деятельность, парикмахерских, СПА-салонов, маникюрных и косметических салонов, соляриев;
в) работа организаций дополнительного образования, организаций, осуществляющих спортивную подготовку; учреждений культуры и спорта в целях осуществления ухода и присмотра за детьми; учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества (ОКВЭД 90.04.3) с очным присутствием занимающихся (обучающихся) в количестве до 15 человек в закрытых помещениях и до 25 человек на открытых площадках с учетом соблюдения дистанции, установленной пунктом 4.3 настоящего Указа;
г) работа бань, саун, бассейнов;
д) работа фитнес-центров, спортивных клубов, спортивных сооружений и объектов спорта для массового посещения (без проведения соревнований с участием зрителей);
е) работа дельфинариев;
ж) работа кинотеатров.
3.7. Определить, что на третьем этапе снятия ограничений возобновляется:
а) работа объектов розничной торговли без ограничений по площади и наличию отдельного (уличного наружного) входа;
б) работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания;
в) (подпункт "в" исключён Указом Губернатора области от 25.08.2020 № 144)
г) (подпункт "г" утратил силу согласно Указу Губернатора области от 05.08.2020 № 131)
д) работа читальных залов библиотек;
е) работа организаций дополнительного образования с очным присутствием людей.
3.8. Установить, что в пилотном режиме в случае оснащения зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения, подключенной к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области (в соответствии с Техническими требованиями к системе видеонаблюдения, которой подлежат оснащению зоны приема посетителей (торговых площадей) и входные группы организаций, возобновляющих деятельность при переходе на первый этап снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19, утвержденными министерством информационных технологий и связи Нижегородской области) (далее – система видеонаблюдения), начиная с первого этапа снятия ограничений, могут возобновить деятельность:
салоны красоты без лицензии на медицинскую деятельность, парикмахерские, маникюрные салоны;
объекты розничной торговли, не соответствующие критериям, установленным подпунктом "а" пункта 3.5 и подпунктом "а" пункта 3.6 настоящего Указа для соответствующего этапа снятия ограничений;
рестораны и кафе при заполнении не более 30% посадочных мест в помещениях и крытых террасах и верандах.
3.9. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан осуществляется в соответствии с ограничениями, предусмотренными в пунктах 3.1-3.8 настоящего Указа, и требованиями пункта 5 настоящего Указа.
3.10. Начиная с 1 сентября 2020 г. организовать образовательный процесс в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в очной форме с возобновлением работы пищеблоков при соблюдении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 16, а также иных санитарно-эпидемиологических правил, требований и рекомендаций Роспотребнадзора.
4. Установить для физических лиц, проживающих (пребывающих) на территории Нижегородской области, следующие требования и рекомендации:
4.1. Лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации:
а) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):
обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);
в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1);
в случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций;
в случае, предусмотренном абзацем пятым подпункта "а" настоящего пункта, либо при положительном результате исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР выполнять до момента выздоровления и получения отрицательных результатов исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР требования по изоляции по месту жительства (пребывания) (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции);
б) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации иными видами транспорта из неблагополучных по COVID-19 иностранных государств:
обеспечить соблюдение требования об изоляции в домашних условиях по месту жительства (пребывания) (а при невозможности изоляции по месту жительства (пребывания) – в условиях обсерватора) в течение 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
в) иностранным гражданам и лицам без гражданства, пересекающим Государственную границу Российской Федерации:
при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации;
до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации.
В случае невозможности представить медицинский документ на русском или английском языках допускается его представление на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей такой медицинский документ, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом Российской Федерации.
В случае прибытия в целях осуществления трудовой деятельности, выполнять требования о нахождении в изоляции в условиях обсерватора или в домашних условиях по месту жительства (пребывания) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
4.2. Лицам в возрасте 65 лет и старше, лицам, имеющим хронические заболевания, а также беременным женщинам рекомендуется соблюдать режим самоизоляции, предусматривающий запрет на оставление места жительства (пребывания).
Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения.
Предусмотреть для лиц, указанных в настоящем подпункте:
право на получение адресной социальной помощи (доставка лекарств и медицинских изделий, в том числе предусмотренных бесплатных или льготных; продуктов и товаров первой необходимости; выгул домашних животных и другие неотложные бытовые нужды) при обращении по многоканальному номеру телефона 8 (800) 4444-112;
право перехода на дистанционный режим работы, а при невозможности такого перехода - оформления отпуска по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации.
4.3. Находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:
соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси;
защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
проводить регулярную обработку рук (своих и рук несовершеннолетних детей) дезинфицирующими средствами;
не собираться группами, максимально ограничить контакты, воздержаться от посещения родственников, друзей, соседей, не принимать их в собственном доме;
не подвергать опасности лиц из групп риска (в возрасте старше 60 лет, с хроническими соматическими заболеваниями);
в случае использования услуги краткосрочной аренды автомобиля (услуги каршеринга), обеспечивать перед использованием дезинфекцию всех контактных поверхностей автомобиля.
4.4. Лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя соблюдать следующие требования:
а) незамедлительно информировать работодателя: о наличии хронических заболеваний; о наличии беременности; о наличии симптомов острой респираторной вирусной инфекции или наличии установленного врачом диагноза острого респираторного вирусного заболевания, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пневмонии у работника или у лиц, совместно проживающих с ним;
б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.
4.5. Рекомендовать лицам, проживающим (пребывающим) на территории Нижегородской области, в период действия режима повышенной готовности воздержаться от поездок в иные субъекты Российской Федерации, а в случае возникновения крайней необходимости в выезде за пределы Нижегородской области - уточнять информацию об установленных в соответствующих субъектах Российской Федерации (местах назначения или следования) ограничительных мерах.
4.6. Гарантии, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4.2 настоящего Указа, распространяются на лиц, заболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и получающих лечение на дому, а также на лиц, контактировавших с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), которым Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области предписывается строго соблюдать режим изоляции. Указанным лицам социальная помощь оказывается бесконтактным способом.
5. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом:
5.1. Обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:
а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания,
проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;
б) обеспечение при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов;
в) обеспечение всех работников масками (респираторами), в том числе для проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси (для видов деятельности, для которых в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 11 апреля 2020 г. № 02/6673-2020-32 "О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" требуются и иные средства защиты - обеспечение работников соответствующими средствами защиты);
обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками;
г) недопущение в помещения организации посторонних лиц, а также посетителей с незащищенными органами дыхания (без масок, повязок, респираторов и др.), осуществление приема посетителей только по предварительной записи (если это возможно для соответствующего вида деятельности);
д) перевод на дистанционный режим работы всех работников, чье непосредственное участие не обусловлено обеспечением непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования юридического лица или индивидуального предпринимателя (во всех случаях, когда это возможно), и содействие соблюдению работниками режима самоизоляции на дому;
по возможности, недопущение на рабочие места работников, относящихся к категориям лиц, указанным в пункте 4.2 настоящего Указа, для работы в недистанционном режиме посредством обязательного перевода таких лиц на дистанционный режим работы или предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации), оформление периода нерабочих дней с сохранением заработной платы, а в случае невозможности - размещение таких лиц с минимальными контактами с иными лицами в помещениях, оснащенных бактерицидными облучателями - рециркуляторами воздуха;
е) ограничение контактов между коллективами отдельных цехов, участков, отделов и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами; разделение рабочих потоков и разобщение коллектива посредством размещения сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организации работы в несколько смен; организация раздельного прохода (вход и выход) и питания территориально или по времени;
ж) обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);
з) отмена командировок, за исключением командировок, носящих неотложный характер;
и) проветривание рабочих помещений каждые 2 часа;
к) проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия дважды в день;
л) дезинфекция всех контактных поверхностей (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и др.) каждые 2 часа;
м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;
н) внедрение преимущественно электронного взаимодействия, в том числе использование аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности); а также использование телефонной связи для передачи информации;
о) прекращение проведения любых массовых мероприятий в организации, запрет участия работников в мероприятиях других коллективов;
п) обеспечение работников организации, задействованных в доставке товаров потребителям (курьеров), средствами индивидуальной защиты;
р) недопущение одновременного нахождения в любом помещении (части помещения) организации людей (работников и посетителей) в количестве, превышающем норму, установленную Роспотребнадзором (4 кв.м на 1 человека);
с) при поступлении запроса Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области обеспечение незамедлительного представления информации обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций;
т) обеспечение информирования работников, выезжающих из Российской Федерации, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации;
ф) обеспечить выполнение иных общих и специальных требований и рекомендаций Роспотребнадзора;
у) проведение проверки наличия медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства;
5.2. Организациям розничной торговли дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) приостановление реализации салатов, кулинарной продукции и других готовых блюд по системе самообслуживания;
б) расширение возможности дистанционного заказа товаров и доставки их на дом потребителям;
в) недопущение в торговый зал и отказ в обслуживании лиц, у которых отсутствует защита органов дыхания маской (повязкой, респиратором и др.);
г) дезинфекционная обработка свободных покупательских тележек для товаров (продуктов) каждые 60 минут;
д) оснащение примерочных зон специально нанесенной разметкой через каждые 1,5 м и обеспечение контроля за соблюдением посетителями (клиентами) и работниками требований пункта 4.3 настоящего Указа;
е) оснащение торговых площадей и входных групп системой видеонаблюдения в случаях, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Указа.
5.3. Организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) ограничение одновременного размещения за одним столом не более 4 посетителей при условии расстановки столов на расстоянии не менее 2,5 м или установки перегородок высотой не менее 1,8 м;
б) ограничение одновременного размещения за одним столом не более 2 посетителей при условии расстановки столов на расстоянии не менее 1,5 м;
в) недопущение размещения посетителей за барной стойкой;
г) недопущение оказания услуг по курению кальянов;
д) недопущение проведения банкетов, караоке и танцевальных вечеринок, а также иных аналогичных мероприятий;
е) установка на каждом столе антисептиков для обработки посетителями кожи рук (дозаторов или антисептических салфеток);
ж) недопущение использования текстильных изделий в сервировке столов (многоразовых тканевых скатертей, салфеток и другое).
5.4. Организациям, оказывающим услуги по краткосрочной аренде автомобилей (услуги каршеринга), дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) обеспечение наличия в каждом автомобиле средств дезинфекции;
б) (подпункт "б" утратил силу согласно Указу от 05.08.2020 № 131);
в) проведение дезинфекции внутренних и внешних поверхностей автомобиля, с которыми контактируют получатели услуг, после оказания услуг.
5.5. Операторам связи дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) не прекращать предоставление услуг связи и подключение к сети "Интернет" гражданам Нижегородской области, достигшим возраста 65 лет, при нулевом или отрицательном балансе;
б) обеспечить работу объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи, а также бесперебойную работу сетей и своевременное устранение аварийных ситуаций.
5.6. Организациям, оказывающим услуги пассажирских перевозок и перевозок на такси, дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) обеспечение ежедневной дезинфекции салонов транспортных средств и мест массового скопления по вирусному режиму, а организациям, оказывающим услуги перевозки пассажиров на такси, - проведение после каждой перевозки дезинфекции ручек такси, подлокотников, пряжек ремней и других поверхностей салона;
б) недопущение до работы сотрудников без средств индивидуальной защиты;
в) посадка и нахождение в салоне общественного пассажирского транспорта и такси пассажиров без масок (повязок, респираторов и др.), защищающих органы дыхания, не допускается. В случае отсутствия таких средств индивидуальной защиты у пассажира, услуга по перевозке не предоставляется. Контроль за наличием у пассажиров масок (или повязок, респираторов и др.), защищающих органы дыхания, возложить на организации, оказывающие услуги пассажирских перевозок и услуги перевозки пассажиров на такси.
5.7. Организациям, обслуживающим жилой фонд, дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (подъездах, лифтах, др.) с подтверждением их проведения, позволяющим оценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий.
5.8. Салонам красоты, парикмахерским дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) оснащение зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения в случаях, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Указа;
б) обязательное уведомление и согласие посетителей на оказание им соответствующих услуг в условиях видеонаблюдения (в случаях, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Указа).
5.9. Фитнес-центрам, бассейнам, спортивным клубам, а также спортивным сооружениям и объектам спорта (в части организации массового посещения) дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) осуществление приема посетителей строго по записи с соблюдением дистанции 1,5 метра между посетителями из расчета не более чем 1 человек на 8 кв.м площади помещения, в котором проводится соответствующее занятие (помещение для тренировок, зал групповых программ),- на втором этапе снятия ограничений и 1 человек на 4 кв.м площади такого помещения – на третьем этапе снятия ограничений;
б) обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путем разнесения оборудования, и нанесения специальной разметки; недопущение контактных видов тренировок, занятий;
в) установление в зоне тренировки дозаторов для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе);
г) посещение бассейна из расчета не более 1 человека на 10 кв.м площади зеркала воды бассейна на втором этапе снятия ограничений, не более 1 человека на 5 кв.м площади зеркала воды бассейна на третьем этапе снятия ограничений;
д) дезинфекционная обработка контактных поверхностей спортивного оборудования и инвентаря по вирусному режиму каждые 30 минут на втором этапе снятия ограничений, каждые 60 минут – на третьем этапе снятия ограничений;
е) закрытие бань и саун;
ж) разобщение посетителей в раздевалке (закрытие части шкафчиков, кабинок для переодевания, обеспечивающее дистанцию 1,5 метра), дезинфекция шкафчиков после каждого посетителя;
з) обеспечение обеззараживания воздуха с использованием бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха в зонах тренировки, залах групповых программ, в раздевалках;
и) нахождение посетителей в масках (респираторах, повязках), за исключением непосредственно времени тренировки и нахождения в душевых.
5.10. Библиотекам дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) осуществление приема посетителей только по предварительной записи на выдачу книг, изданий, документов (кроме тех, которые являются частью национального фонда Российской Федерации, требующего особых условий хранения, ограниченного использования);
б) соблюдение карантина книг, изданий, документов, возвращенных пользователями, на срок не менее 7 суток.
5.11. Музеям, зоопаркам дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) ограничение количества посетителей в музеях и на территории зоопарка из расчета 1 человек на 10 кв.м пространства, доступного для посетителей;
б) групповые просмотры и экскурсии с количеством людей в группе не более 5 человек с обязательным соблюдением требований дистанцирования;
в) непроведение выставок и иных массовых мероприятий;
г) зоопаркам - закрытие касс для продажи билетов, только дистанционная продажа билетов с учетом предельного максимального количества одновременного присутствия посетителей согласно подпункту "а" настоящего пункта;
д) посещение зоопарков только по электронным билетам, проданным более чем за 3 часа до времени посещения;
е) недопущение контактов посетителей с поверхностями объектов и инфраструктуры (аквариумов, вольеров зоопарков и др.), в том числе путем установки барьеров;
ж) недопущение в помещения и на территорию музея, зоопарка посетителей с незащищенными органами дыхания (маски, повязки, респираторы и др.).
5.12. Баням, саунам дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) осуществление приема посетителей строго по записи с соблюдением дистанции 1,5 метра между посетителями из расчета не более чем 1 человек на 10 кв.м площади помещения;
б) строгое соблюдение посетителями дистанции 1,5 метра в помещении парильной, использование белья (простыни и др.) для минимизации контактов посетителей с поверхностями;
в) обеспечение ежедневной (после окончания работы) стирки специальной одежды работников и белья для посетителей (по режиму обеззараживания) по договору со специализированной организацией или непосредственно в бане, сауне (при наличии соответствующих условий);
г) ограничение контактов между работниками и посетителями, соблюдение социальной дистанции между работниками и посетителями, в том числе путем нанесения специальной разметки во всех помещениях, кроме парильной;
д) влажная уборка с дезинфицирующими средствами всех помещений и мест общего пользования, дезинфекция всех контактных поверхностей после каждого сеанса;
е) обеспечение обеззараживания воздуха с использованием бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха в помещениях для отдыха посетителей;
ж) закрытие купелей и бассейнов.
5.13. Кинотеатрам, дельфинариям дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) продажа билетов при условии заполнения зрительских мест, трибун – не более 30% от общей вместимости зала кинотеатра, трибун на втором этапе снятия ограничений, не более 50% от общей вместимости зала кинотеатра, трибун на третьем этапе снятия ограничений, а также при условии рассадки с обязательным соблюдением дистанции 1,5 метра между посетителями (за исключением совместно приобретающих билеты);
б) обеспечение обеззараживания воздуха с использованием бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха с учетом объемов помещений в залах кинотеатров и в залах проведения шоу-программ дельфинариев;
в) недопущение приема пищи в залах кинотеатров, во время представлений;
г) недопущение на киносеансы, на шоу-программы зрителей без масок (повязок, респираторов или других средств защиты органов дыхания);
д) интервал между киносеансами, представлениями для полной обработки (дезинфекции) зала и контактных поверхностей (по вирусному режиму).
5.14. Организациям, организующим проведение спортивных мероприятий (соревнований), дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) обязательное наличие у участников мероприятия справок об отрицательном результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, отобранным не ранее чем за два календарных дня до дня проведения мероприятия;
б) организация переезда (перелета) членов гостевых команд (участников) в Нижегородскую область только при наличии у членов команд (участников) справок об отрицательном результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, отобранным не ранее чем за два календарных дня до переезда (перелета);
в) соблюдение масочного режима работниками организации, судьями, участниками мероприятия и зрителями (болельщиками);
г) недопущение на трибуны зрителей (болельщиков) без масок (повязок, респираторов или других средств защиты органов дыхания);
д) обязательное бесконтактное измерение температуры тела участников мероприятия, сотрудников организации, обеспечивающей проведение мероприятия, зрителей (болельщиков) на входе на площадку (территорию, помещение) проведения мероприятия с отстранением лиц с повышенной температурой или признаками респираторного заболевания;
е) установление зон для обработки рук работниками, судьями, участниками и зрителями (болельщиками) мероприятия кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе);
ж) размещение зрителей (болельщиков) с соблюдением дистанции 1,5 метра (за исключением совместно приобретающих билеты);
з) бесконтактное награждение победителей и призеров мероприятия.
5.15. Дошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям, профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования (далее – образовательные организации) дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:
а) закрепить при возможности за каждым классом (группой) отдельный учебный класс (учебное помещение), организовав обучение и пребывание в закрепленном за каждым классом (группой) помещении;
б) принять меры по минимизации общения учащихся из разных классов (групп) во время перемен (перерывов);
в) не допускать скопления обучающихся (в том числе в холлах, коридорах, при входе в классы, аудитории (помещения);
г) осуществлять контроль соблюдения обучающимися, педагогическим составом, обслуживающим персоналом социальной дистанции, масочного режима;
д) обеспечить присутствие студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, во время учебного процесса (в учебных аудиториях, лекционных залах) в масках;
е) допускается не использовать маски:
- преподавательскому составу во время проведения занятий, уроков, лекций;
- детям дошкольного и школьного возраста;
- учащимся профессиональных образовательных организаций во время проведения занятий, уроков;
- студентам при проведении спортивных учебных занятий, а также занятий творческой направленности;
ж) проветривание рекреаций и коридоров помещений образовательных организаций должно проводиться во время уроков (лекций, занятий), а учебных кабинетов (аудиторий) - во время перемен.
6. Установить, что на территории Нижегородской области управления социальной защиты населения и иные органы (организации), предоставляющие государственные и муниципальные услуги населению, кроме многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляют прием граждан только по предварительной записи (электронной или по телефону).
7. Органам местного самоуправления Нижегородской области, министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, транспортным предприятиям, предприятиям торговли обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов, в том числе остановочных площадках и павильонах для общественного транспорта, подземных и наземных переходах; наружных поверхностей общественных туалетов, торговых палаток и киосков; детских площадках; билетных, парковочных и банковских терминалов; тротуаров, скамеек, площадок у входа, наружных дверей, поручней, малых архитектурных форм, урн вблизи и в местах массового скопления людей (аэропортов, вокзалов, торговых центров, рынков, городских парков и т.п.), а также на других используемых населением объектах и открытых пространствах.
8. Установить, что работникам медицинских организаций, волонтерам, сотрудникам управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, сотрудникам социальных служб, сотрудникам правоохранительных органов, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, участвующим в обеспечении режима повышенной готовности и проведении противоэпидемиологических мероприятий, задействованным в работе с лицами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), предоставляется право бесплатного проезда в общественном транспорте в установленном порядке.
9. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при выявлении факта невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или хотя бы одним из участников договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, требований, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить незамедлительное уведомление должностных лиц органов, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении по статье 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях принятия мер по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества к административной ответственности.
10. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области совместно с правоохранительными органами, органами исполнительной власти Нижегородской области осуществлять контроль за соблюдением ограничений, установленных настоящим Указом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия жителей Нижегородской области.
11. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области оперативно выявлять и привлекать к ответственности лиц, осуществляющих распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), под видом достоверных сообщений.
12. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу оперативно ограничивать доступ к ресурсам, содержащим заведомо недостоверную информацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и вносить ссылки на данные ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
13. Органам местного самоуправления Нижегородской области:
13.1. Создать оперативные штабы и утвердить планы неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
13.2. По предложению оперативного штаба соответствующего муниципального образования, согласованному с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области, принимать решения об установлении пунктов входного (выездного) контроля на территории муниципального образования (отдельного населенного пункта) во взаимодействии с правоохранительными органами.
13.3. По предложению оперативного штаба соответствующего муниципального образования:
а) (подпункт " а" утратил силу согласно Указу Губернатора области от 25.08.2020 № 144)
б) определять перечень общественных территорий, на которых существует риск массового скопления людей и массовых гуляний, при необходимости ограничивать въезд, остановку и стоянку на таких территориях с установлением соответствующих временных дорожных знаков;
в) в целях недопущения проведения массовых мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обеспечивать в дни религиозных праздников установление пунктов входного контроля на кладбища и в религиозные организации для проверки соблюдения требований настоящего Указа и рекомендаций Роспотребнадзора;
г) принимать меры по временному ограничению посещения гражданами кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).
13.4. Обеспечить проведение конкурсов по отбору кандидатур на должность глав местного самоуправления муниципальных районов (городских и муниципальных округов) Нижегородской области дистанционным способом с использованием видео-конференц-связи (при наличии технической возможности).
Предусмотреть, что голосование членов комиссии осуществляется с использованием листа голосования. Заполненный лист голосования в формате .pdf членами конкурсных комиссий направляется в соответствующую конкурсную комиссию посредством телефонной, электронной связи или иным способом, обеспечивающим аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение, в течение часа после завершения конкурса.
13.5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводить общественные обсуждения в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Размещать проекты и экспозиции, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14. Установить, что несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных, муниципальных и иных услуг (осуществления государственных функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг (осуществлении государственных функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных, муниципальных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менее чем до 30 июня 2020 г., а также с учетом режима организации работы соответствующего органа или организации.
15. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области обеспечить координацию действий территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций и учреждений различных форм собственности.
16. Министерству здравоохранения Нижегородской области обеспечить ежедневную публикацию значений основных показателей, установленных в Методических рекомендациях МР 3.1.0178-20, на официальном сайте министерства.
17. Мероприятия, проведение которых обусловлено необходимостью соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, проводятся преимущественно дистанционным способом с использованием видеоконференцсвязи (при наличии технической возможности).
В случае невозможности проведения указанных мероприятий дистанционным способом, они проводятся при соблюдении требований, установленных пунктом 5.1 настоящего Указа, а также с ограничением одновременного присутствия в помещении количества участников из расчета 1 человек на 10 кв.м. площади помещения, в котором проводится соответствующее мероприятие.
18. Контроль за выполнением настоящего Указа оставляю за собой.
19. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
